一 、背景动因

       蒙阴县桃墟镇百泉峪村 ，位于国家5A级旅游景区沂蒙山旅游度假区脚下 ，紧邻205国道，因山泉众多而得名 ，因民宿旅游而成名 。全村总面积2260亩 ，119户 ，328口人 ；党员27人 ，村“两委”成员3名 ；2021年村集体收入26.35万元 ，村民人均纯收入3.6万元 ，年均接待游客20万人以上 。近年来 ，百泉峪村实行四户联育 、五项套餐 、六事连做的“456”党员干部培养管理办法 ，村级班子有战斗力 、党员群众有活力 ，形成学习教育互动 、经营管理互助 、和谐村庄共建的良好局面。以党建为引领 ，充分发挥依山拥泉的独特地理区位优势 ，探索推行“党支部+合作社”的乡村旅游发展模式 ，成立村党支部领办的百泉乡村民宿旅游专业合作社 ，坚持支部引领 、党员示范 、群众参与 ，开展联户 、联片经营 ，吸引所有农家乐参与进来 ，纳入合作社“六统一”经营管理 。通过多年发展 ，带领全体村民共同致富 ，实现了家家小洋楼 ，户户搞旅游 ，“一户一品 ，一户一景” ，圆了全村百姓的致富梦 ，先后获得全国文明村 、山东省先进基层党组织 、山东省十佳旅游特色村 、好客山东最美乡村等荣誉称号 。

       二 、主要做法

       （一）村干部趟路子 ，村民看收益 。上世纪90年代的百泉峪 ，原名狼虎峪 ，是远近出名的乱村 、穷村 ，偏远 、荒凉 ，守着蒙山这座“金山”却没钱花 ，村里适龄青年找媳妇都很困难 ，村民急 ，村干部更急 。村党支部书记认准生态效益就是最大的效益 ，大刀阔斧带领村民致富 。干部带头致富 。村党支部书记率先在沂蒙路边做起了餐饮生意 ，精心打造了百泉醉鸭 、清水鹅 、光棍鸡等特色菜 ，每年净利润六七万元 。尝到甜头后 ，便带领村“两委”班子成员和部分党员群众外出“取经” ，实地感受外地的“农家乐”做法 ，调研“农家乐”给旅游经济、农村发展 、农民生活带来的好处 ，坚定整村创办“农家乐”的信心 。为打消村民疑虑 ，支部书记动员大学毕业后在青岛外企当白领的大女儿辞职回村 ，建设古槐山庄专心经营“农家乐” ，带出了全村几十户五星级“农家乐” 。支部培育人才 。党支部实行“456”党员干部培养管理办法 。建立了“四户联育”先锋模范培养机制 ，推行“一般农户-农家乐户-党员户-示范户”培育模式 ，采取“一对一”或“多对一”等形式 ，在农业管理 、农家乐管理 、旅游共享等方面互相支持 ，先后培育农家乐示范典型10个 ，现有的22家农家乐户均为党员 、村干部或理事会骨干 ；建立“五项套餐”主题党日机制 ，每月10号为党员集体固定学习日 ，组织党员、“两委”干部 、村民代表开展升国旗、“四公开” 、民主议事 、集体学习 、党费收缴等活动 。建立村干部“六事连做”工作机制 ，签到并领取《记实簿》和工作牌 ，打扫“两个中心”内外卫生 ，巡查村庄早晚各一次 ，检查3—5户农家乐卫生 ，到办公室坐班接待服务游客和群众 ，下班前向支部书记汇报全天值班坐班情况并做好记实。通过“456”工作法 ，百泉峪村实现了从支部唱独角戏 、支部与村委唱“二人转” ，到村“两委” 、党员 、群众“大合唱”的重要转变 ，形成学习教育互动 、经营管理互助 、和谐村庄共建的有机循环 。

       （二）支部带着干，村民得门路 。为充分挖掘旅游资源 ，打造全国知名的百泉峪“农家乐”旅游品牌 ，村党支部积极探索实施“支部领办 、农户参与”的经营模式 ，新建改造“农家乐”餐馆和旅馆经营业户100多户 ，发展以苹果 、桃 、山楂 、板栗为主的采摘园600余亩，年可接待游客10万余人 ，可实现旅游综合收入1000余万元 ，全村人均年纯收入15000余元 ，并带动周边就业人数100多人 ，年上缴税收30多万元 。规划先行 。树立“像打造景区一样打造村子”的理念 ，注册成立百泉峪“农家乐”旅游协会 ，聘请高水平的建筑设计专家和旅游专家进行了总体规划 ，坚持“一户一品 、一街一景”，通过专家设计 、奖补激励 、示范带动 、检查评比等措施 ，打造示范街1个 、示范庭院10个 ，修建旅游主干道 、观光道6公里 ，完成绿化2.26万平方米，整治河流3条 ，维护大小泉眼68处 、大小塘坝7个 ，修建了长约600米的拦河坝 ，全村蓄水量达20万立方米 ，形成8个大小不一的“水利+旅游”休闲旅游景点 ，2017年荣获“临沂市水利风情村” 。设施配齐 。20多年来累计投入3000多万元用于村基础设施建设和乡村旅游发展 ，先后实施了“三通四改五化”工程 ，规划了综合服务中心 、居住区 、农家乐 、采摘园 、动植园等九大片区 ，按照“一户一品 、一品一韵”的标准对大部分农户住宅实施了旧房改造 ，建设了10处农业观光采摘园 、2处垂钓中心 、1处省级农业公园 ，建起了文化广场和村级综合服务中心 ，村综合服务中心里农家书屋 、警务室 、医务室 、居民活动室 、电子阅览室 、电教室 、党员之家 、青年之家 、妇女之家 、科技之家一应俱全 ；实施了旧房改造 ，修建了沼气池 ，安装了太阳能 ，建设了湿地和污水处理站 ，设置了垃圾存放点 ，聘用专人清运垃圾 ，形成了长效保洁机制 。资源整合 。村“两委”成立工作组 ，对全村荒山 、沙滩 、汪塘 、水库 、闲置荒地 、房前屋后等集体资产进行清查评估 、登记备案 。通过召开村民代表大会 ，公布集体资产摸底情况 ；通过采取合同承包方式 ，盘活 、用好各类集体资源 ，增加村集体收入 ；通过集体资源承包 ，每年可实现集体增收3万元 ；通过争取水利项目资金120万元 ，提升集体所有水库1个和塘坝3个 ，将汪塘和水库承包给本村农家乐经营户 ；通过专家指导 ，建设打造成了环村旅游度假带和精品垂钓园1处 ，既美化了环境又带动了村内旅游发展 ，增加了周边农家乐的收入 ，每年可增加村集体收入1万元 。招商必优 。为了提高“农家乐”档次 ，通过招商引来了高规格的蒙山养心园旅游度假项目 ，致力于打造绿色生态食宿休闲养生环境 ，成了带动百泉峪“农家乐”群体的龙头企业 ，年接待游客达4.5万人次 。目前 ，百泉峪村的“农家乐”五星级示范户 、规范户已有100多家 ，户均年收入普遍超过10万元 。同时 ，定期开展“星级农家乐”“十星级文明户”等评选活动 ，引导“农家乐”经营户做到文明经营 ，有效提升了游客满意度 。

       （三）领办合作社 ，村民享实惠 。干部带头参加 。村党支部领办百泉乡村民俗旅游专业合作社 ，村“两委”干部主动入股 ，组织开展联户 、联片经营 ，吸引所有农家乐参与进来 ，会员每年缴纳1000元管理费 ，每年可增加村集体收3万元 。目前 ，农家乐示范户发展到30多家 ，带动周边农户发展农家乐150多家 ，户均年营业收入10万元以上 ，打响了百泉峪“吃农家饭 、住农家屋 、享农家乐”的旅游品牌 。建立行业标准 。由“两委”干部及村内经济发展带头人组成“百泉乡村民俗旅游专业合作社”班子 ，健全完善了各项农家乐管理制度 ，对农家乐经营户实行了统一规划开发 、统一服务标准 、统一登记接待 、统一经营管理 、统一品牌营销 、统一收费结算的“六统一”经营管理 ，确保客源信息 、餐饮 、住宿等资源共享 ，建立农家乐周考评 、月排名管理机制 ，统筹谋划26家农家乐的日常经营 、旅游接待 、饮食安全 、产品营销 、服务质量等 ，提升旅游服务水平 。重视市场营销 。邀请生态旅游开发专业团队开展百泉峪村容村貌提升设计 、村品牌设计 、Logo设计 、旅游产品包装设计 、微信公众号推广等 。同时引入“互联网+” ，建立合作社微信公众号1个 、网站1个 ，通过互联网公开所有农家乐食宿和周边游信息 ，实现“一键式”信息查询 ，提升游客体验 、满足游客需求 。为提高游客满意度 ，在村道路旁的集体空地建设了特色旅游产品展销台1处 、集村史展示和游客休憩为一体的钢结构实木饰开放式玻璃廊1处 ，村集体商品展示售卖点2处 ，主要展示售卖当地农副产品如板栗 、樱桃 、蜜桃 、苹果 、花椒等以及特色旅游商品如麦饭石产品 、桃木工艺品等 ，起到了宣传当地旅游产品的作用 。通过公开招标外包 ，可为集体增收5万余元 。

       （四）精心塑文化 ，村民有信心 。凭着得天独厚的自然条件 ，百泉峪村也因地制宜 ，着力打造文化品牌 ，让村在迸发经济活力的同时 ，又具备了文化内涵 。打造文化景点 。近年来 ，先后投资600多万元 ，先后开发了“千年夫妻槐”“千年古井”“抗日小寨”等36处生态景点 ，修建了旅游环山路 、山门。建设村史馆 ，陈展各年代所使用的物品 、器具1000余件 。提升文化底蕴 。成立“百泉峪村文化创意中心” ，打造“蒙山百泉峪”品牌1个 、泉文化点10处 、文化墙10个 、“社会主义核心价值观”展牌102个 ，有效提升丰富村史馆和村史文化廊内涵 。积极招贤纳士 ，先后引进孙大贵画苑 、雁茜园 、云蒙八号 、桃之文化馆 、燕筑设计等5家艺术机构 、12名文人学者入驻百泉峪村 ，所有艺术馆均免费对外开放 。

       三 、启示探讨

       （一）思想转变是基础 。面对当前全域旅游全面开花 、竞争激烈的严峻形式 ，农村党员干部应持续学习研究 ，切实转变党员干部思想 ，主动破除本领恐慌 ，带头思考村集体发展的转型升级路径 ，找准村集体增收的突破口 ，带头寻找乡村旅游发展新的突破口和落脚点 。

       （二）支部引领是关键 。党支部要发挥组织引领作用 ，拓宽“走出去”“请进来”的形式和内容 ，组织党员干部和村里带富致富能手到先进地区学习“取经” ，真正让党员干部认识到自身与先进地区 、先进村之间的差距 ，激发党员干部抓紧改变 、抓紧创业 、抓紧赶上的热情 。通过对照先进找差距 ，找准瓶颈问题 ，通过自我挖掘创新 ，争取上级支持 ，综合施策 ，推动村庄全域旅游提质升级 、村集体增收 、村民致富 。

       （三）干部带头是方法 。基层党员要发挥党员先锋模范作用 ，“两委”干部带头干 、普通党员随其后 、村民代表再跟上 ，最终实现全村富裕 。

来源 ：人民网-中国共产党新闻网