发布时间 :2023-01-28
中央经济工作会议提出 ,要推动经济社会发展绿色转型 ,协同推进降碳 、减污 、扩绿 、增长 ,建设美丽中国 。绿色发展 、建设美丽中国 ,是构建新发展格局的必然要求 。一直以来 ,我国坚持绿水青山就是金山银山的理念 ,坚持走绿色低碳循环发展之路 ,绿色发展成效显著 。
同时也要看到 ,与碳达峰碳中和目标要求相比 ,我国产业绿色转型升级的任务仍十分艰巨 。我国单位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍 、发达国家的2倍至3倍 ,绿色低碳关键核心技术领域的研发 、工艺流程创新等方面仍与发达国家存在较大差距 ,经济社会全面绿色转型仍存在较大压力 。为此 ,需要着力构建绿色低碳发展的长效机制 。要以技术创新为引领 ,以供给侧结构性改革为抓手 ,用好绿色金融激励约束机制 ,发挥好两个市场的联动效应 ,在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造绿色发展新优势 。
第一 ,加强绿色低碳前沿技术研发和应用推广 。绿色转型就是技术转型 ,用低碳或零碳的绿色技术替代原有的高碳技术 ,是绿色转型的治本之策 。当前 ,我国低碳发展还面临着不少技术短板 ,部分核心技术和关键资源面临“卡脖子”问题 。要发挥中国的制度优势 ,集中优质资源合力攻关 ,布局“减碳去碳”基础零部件 、基础工艺 、关键基础材料 、低碳颠覆性技术研究 ,突破推广一批高效储能 、碳捕集利用封存 、温和条件二氧化碳资源化利用等关键核心技术 ,保证绿色产业链自主可控和安全可靠 。
第二 ,持之以恒推进供给侧结构性改革 。实现碳达峰碳中和目标 ,我国面临着许多困难和挑战 ,其中最大的困难就是产业结构不合理 。要大力淘汰落后产能 、化解过剩产能 、优化存量产能 ,严格控制高耗能行业新增产能 。对于符合国内经济发展需要的钢铁 、石化 、化工等传统高耗能行业 ,要盯紧技术改造升级 ,强化节能管理和目标责任 ,推动传统产业高端化 、智能化 、低碳化 。发展壮大新一代信息技术 、新能源 、新材料 、绿色环保等战略性新兴产业 ,推动绿色产业链 、绿色价值链 、重大工程项目的全生命周期绿色管理 ,释放绿色低碳产业巨大发展潜力和强大带动能力 。
第三 ,引导金融机构加大绿色发展支持力度 。绿色金融既是支持绿色低碳发展 、应对气候变化的激励项 ,也是防止不转型和慢转型的约束项 。要积极探索符合中国国情的金融机构碳核算方法 ,大力拓展碳核算和相关信息披露范围 ,持续完善绿色金融标准 。进一步加大对绿色低碳产业的金融支持力度 ,强化绿色金融对清洁能源 、节能环保 、碳减排技术和煤炭清洁高效利用等领域的融资支持 。
第四 ,推动绿色低碳国际合作走深走实 。锻造绿色发展新优势 ,需要充分发挥两个市场两种资源联动效应 ,提升贸易投资合作质量和水平 。支持企业在绿色低碳国际竞争中提质升级 ,稳步提高出口附加值 ,推动绿色制造业向价值链中高端攀升 ,提升产业链供应链韧性。鼓励条件成熟的外贸转型升级基地 、进口贸易促进创新示范区等产业集聚区先行先试,支持集聚区采用绿色原料 、革新技术工艺 、完善产业结构 、优化能源结构 ,引导集聚区企业加快贸易绿色低碳转型 。积极推动和参与全球绿氢 、储能技术等相关领域的创新合作 ,推动我国新能源等绿色低碳技术和产品走出去 ,引育用好高端创新人才 ,吸引更多全球绿色创新要素资源 ,努力形成具有全球竞争力的开放创新生态 ,更好实现国内国际双循环相互促进 。
来源 :经济日报
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