前言 ：增效规划与减量疏解看上去是相互对立 ，实则是共存共生 ，它们是城市规划在不同地区、不同阶段的两种发展手段 。其中增效规划的目的是集聚人才和产业 ，扩张城市动力版图 ；而减量疏解是为了优化空间结构 ，提升城市品质 。

       那么 ，究竟应该怎样更科学 、更合理地配置城市存量资源 ，中景认为可依据所在城市的人口分布密度和土地利用密度 ，优化居住空间结构 、疏解低效产业园区和老旧厂房 、提升土地利用效率 、发展特色现代化产业 ，以此实现城市“瘦身强体”的规划目标 。

       对于一些常住人口在1000万以上的超大城市 ，受土地资源约束 、空间功能失衡 ，“大城市病”日益凸显 。尤其是在疫情当下 ，部分超大城市暴露出传统城区人口密度过高 、城市抗风险能力不足等诸多问题 ，合理有序做好减量疏解工作 ，释放城市空间是关键 。

       以首都北京为例 ，作为全国首座减量发展的城市 ，北京近年来力推“疏整促” ，旨在城市功能“量”上做减法 ，提升首都功能 、改善服务品质 、优化土地空间 。曾经华北地区最大的服装批发市场——动物园批发市场 ，作为非首都功能向外纾解的标志性项目 ，已于2017年完成疏解工作 ，充分释放了该地域城市空间资源 ，并升级打造为高质量金融科技示范区 ；对全市范围内的历史文化街区开展保护性修缮 、恢复性修建 ，延续历史街区文化内涵 ，重现老街古都风韵 ；利用城区边角地 、闲置地 ，通过腾退还绿 、疏解建绿 、见缝插绿等途径 ，开辟百姓身边小微绿地和口袋公园 ，重赋公共空间活力 。

       对于闲置土地资源较多 、人口密度较低的城市而言 ，采用腾笼换鸟 、二次开发的方式集中布局 ，推动产业园区改造升级 ，鼓励和引导优秀企业向城市所在园区集聚 ，由政府统筹 、多元参与来实现城市综合效益的提升 ，做大做强城市实体经济规模 ，是这些城市推进城市更新的主要方式 。

       中景认为 ，在城市提质增效阶段 ，地方要充分重视产业作为拉动经济增长新引擎的重要角色 ，一是要加快城市规划优化提升 ，聚焦城市功能 、明确产业定位 ，大力培养产业链头部企业 ，支持其发挥头雁引领和生态主导优势 ，提高本地产业配套协作能力 ，以产业链集聚带动产业集群发展 ；二是要盘活闲置存量土地 ，推动基础设施 、生态设施和功能性设施项目建设 ，完善相关配套设施 ，进一步提升城市核心承载力 ；三是要围绕当地历史文化 ，以特色产业为牵引 ，突出园区主导行业 ，强化产业链环节分工 ，促进园区功能差异化 、个性化发展 。

       励精图治 、求新求变 。在党中央提出严控增量 、盘活存量土地的要求下 ，全国各地正在有条不紊地按照“以需定减 、以减定增”的原则 ，缓解新增建设用地资源短缺和存量土地利用低效间的矛盾 ，拓展城市空间 ，激发经济活力 。在此背景下 ，bsports官网投资集团明晰方向 ，积极发挥城市运营商主力军作用 ，围绕城市运营与乡村振兴两大主线 ，以清晰的战略目标和实现路径推动集团做实业务 、强化经营 ，bsports官网张开双臂迎联合 ，愿携手更多地方政企深入优化地方经济结构，为城市建设发展提质增效提供全方位服务 。